为全面改善鲅鱼圈月亮湾周边海域的生态环境，巩固已有的海岸修复成果，挖掘海岸旅游景观资源的价值和潜力，促进鲅鱼圈旅游业发展，带动地方经济，提高人民生活质量，营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局拟实施辽宁省营口鲅鱼圈月亮湾综合整治与修复工程。受营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局委托，由上海勘测设计研究院承担该项目的环境影响评价工作。根据《环境影响评价法》、《辽宁省海洋环境保护条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知》等的要求，征求公众对本工程环境保护工作的意见和建议。营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局、上海勘测设计研究院对现阶段所发布信息的真实性负责。随着项目实施进程及环评工作的开展，相关信息将完善或调整。
一、工程基本情况
1、工程概况
本工程位于营口市鲅鱼圈港区及仙人岛港区之间的月亮湾浴场。月亮湾位于辽东湾东岸的鲅鱼圈南部海岸，西临辽东湾，南以熊岳河为界，北至红海河口，位于营口鲅鱼圈港区及仙人岛港区之间。本工程人工岬角西侧与熊岳河口填海工程相接，礁盘区抛石防护工程南侧与山海广场观景台相连，北侧至礁盘区以北，修复海滩项目位于山海广场两侧，分为南段和北段，修复海滩总长度为4180m，其中南段3087m修复海滩西临人工岬角，东到山海广场；北段1093m修复海滩西侧紧邻2012 年工程范围，东到金泰填海项目。
2、建设项目所在海域环境状况概述
鲅鱼圈位于辽东湾东海岸，属暖温带大陆季风性气候。根据鲅鱼圈海洋站资料统计，多年平均气温为10.6℃，年平均风速为2~4m/s，春季多西南风和大风天气，其中3 月、4 月为大风月，月平均风速约为3.8m/s；夏季多偏南风，受热带气旋的影响，风速也较大；秋季风速较小，10月为小风月，冬季多北风或西北风。常风向为S向，相应频率为22.78%。
根据仙人岛潮位观测站资料统计，1985黄海高程系统下，鲅鱼圈港区设计高水位为1.96m；设计低水位-1.8m。本海域大潮的涨潮平均流速在0.6m/s～0.8m/s 之间，落潮平均流速在0.54m/s～0.71m/s 之间；工程区各测大潮平均含沙量为0.3~0.70kg/m3，小潮平均含沙量在0.18~0.6kg/m3左右。
二、工程对环境可能造成的影响概述
（1）水动力影响。
工程实施后，从总体来看大范围流场运动特征与现状相同。由于工程所在区域水流流速较小，工程实施对整个海域的流场形态影响主要集中在人工岬角附近。流速影响在6~14cm/s之间。抛石潜堤对原有礁盘区地形改变有限，且抛石堤坝的高度位于平均水面以下，因此其对流场的改变有限，主要集中在原礁盘和观景台之间，流速改变量在2~7cm/s之间。在距离人工岬角工程大约0.4km以外的海域流场就不再变化。
（2）冲淤影响。
大浪条件下位于人工岬角掩护区内的岸线几乎不受侵蚀波浪的影响，堤头绕射波作用范围内岸线的变化也比较小，较大的滩面变化主要出现在山海广场大堤南侧1400m的范围内。
（3）海水水质影响
人工岬角、抛石潜堤及海滩沙回填过程中，由于开山石、海滩中含有少量尘土，在施工过程中将引起水中悬浮物浓度增加，对海洋水环境质量产生短时影响；施工产生的污废水和弃渣、施工人员产生的生活污水如不加收集处置随意排放丢弃可能对施工区域周围的海水水质造成不利影响。
（4）沉积物环境影响
工程占用海域的底质环境，海域性质发生不可逆变化。根据对回填料的检测分析，回填土石方不会对所在海域的沉积物质量产生影响。
（5）其他影响
施工船舶在作业期间将限制该区域的养殖和捕捞作业，从而对该海域渔业生产造成短期不利影响。
陆上施工废气、扬尘及噪声等影响施工区域环境质量。
（6）风险影响
本工程环境风险主要为施工期溢油的影响，施工期间选择避开台风季节，做好各项防台抗台措施，以减轻灾害对施工带来的影响。
三、主要环境保护对策措施
（1）开展工程监理，进行跟踪监测；选择合理的抛填材料，主要控制抛填材料中的含泥量，以较大块状石料进行抛填，可减少工程施工产生的SS浓度影响范围；避开不利的自然条件下施工作业。工程施工抛填作业尽量避开涨潮、落潮发生期；避开大风天气作业，以减少SS浓度影响范围。在采取上述措施后，可有效减少工程施工作业引起的悬浮物污染影响。
（2）合理安排施工进度，避免在雨天、台风等不利条件下进行施工，以降低地表径流携带的泥沙量和扬尘发生量。
（3）工程施工期间应尽量选择避开台风季节和大雾天气，在台风季节施工应做好各项防台抗台预案和安全措施，以避免或减轻自然灾害带来的损失。
（4）项目施工期间应进行同步海洋环境监测，并根据监测结果调整施工作业，尽量减少施工对临近水体和生态环境的影响。
（5）汽车在运输石料、土方等土填料时，对于易起尘物料应采用封闭型车辆运输，控制进场车速，减少装卸物落差，施工工地道路要铺设石渣路面。大风天气禁止进行施工。
（6）施工污废水、施工人员生活污水等应集中收集处置，禁止直接排放入海。
（7）加强对施工场地的监督管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工；合理疏导进入施工区的运输石料的来往车辆，设禁鸣标志牌；优先选择性能良好的低噪声施工机械设备，对于必须使用的高噪声设备，应采取加装消声器、隔声罩等措施，以减少噪声污染。
（8）合理安排施工期。尽量避开春末夏初鱼虾类集中繁殖的产卵、索饵期。对整个施工工期进行合理规划，尽量缩短工期，以减轻施工可能带来的水生生物的影响。
（9）除施工期悬浮泥沙直接排海外，其它污染物禁止向海里排放。
（10）本项目的建设将会造成区域范围内一定量的海洋生态资源损失，应按照“损失多少，补偿多少”的生态补偿原则予以补偿。补偿的方式可采用经济补偿或生态恢复的方式。
四、环境影响评价结论要点
本工程的建设将巩固已有的海岸带修复成果，改善鲅鱼圈月亮湾周边海域的生态环境，挖掘海岸旅游景观资源的价值和潜力，促进鲅鱼圈旅游业发展，促进辽宁西部海滨旅游带的建设，带动地方经济，提高人民生活质量，本工程是当地社会经济发展的需要，具有明显的积极意义。工程造成的环境影响包括对海水水质的短期影响、对生态环境的影响、对渔业生产的影响、对大气环境和噪声的影响，需通过实施生态修复、经济补偿等措施予以缓解。在全面落实本报告提出的各项环保措施，取得地方政府及相关主管部门同意的前提下，本项目不存在制约本工程建设的环境因素，从环境影响的角度评价工程建设可行。
五、征求公众意见的范围
工程附近相关团体和个人等。
六、公众查阅环境影响报告书的方式和期限
公众如想进一步了解工程和环境影响评价的内容，可查阅环境影响报告书简本，环境报告书简本可通过3种查阅方式：通过上海勘测设计研究院有限公司网站（http://www.sidri.com）和bt365网址比分网（http://www.cdfk70.com/）可以查阅到电子版本的环境影响报告书的简本；可通过电话、传真、电子邮件、信函等方式索取补充信息；并可在工程附近村委会查阅纸质环境影响报告书的简本。查阅报告书简本及索取补充信息的时间为本公示公布之日起10个工作日内。
七、征求公众意见的主要事项
（1）从环境保护角度看，您是否支持本工程的建设，并简述理由；
（2）您对本工程可能对周边环境造成的影响的意见；
（3）您对本工程建设环境保护方面的意见和建议。
八、公众意见的反映途径
社会各界如对本工程有上述环境保护方面的意见和建议，可在发布公示之日起10个工作日内通过公布的信函、传真、电话等向联系单位（建设单位、环评单位、当地海洋局）发表对本工程的环境保护及环评工作的意见和建议，并请同时尽量提供详尽的联系方式。
环评单位将在工程的环境影响报告书中真实反映公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门提出。
九、联系单位
1、建设单位
单位名称：营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局
单位地址：营口市鲅鱼圈区辽东湾大街南段8号
联系电话：0417-6249336
2、环评单位
单位名称：上海勘测设计研究院有限公司?
评价机构证书编号：国环评甲字第1812号
单位地址：上海市逸仙路388号? 邮??? 编：200434
传??? 真：021-65607379??????? 联系电话：021-65427100-2749
电子邮件：jiyao@sidri.com
附件 ：
营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局
上海勘测设计研究院有限公司?
2016年10月11日???
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