鲅鱼圈区脱贫攻坚工作情况
[ 更新日期:2017-06-06 10:45:27]

一、2016年脱贫攻坚工作情况

按照脱贫攻坚工作要求,在区委、区政府的领导下,我局认真贯彻落实“精准扶贫,精准脱贫”基本要求,脱贫攻坚工作扎实开展,任务目标得到有效落实

区级领导平均每人入村帮扶次数达7次以上,制定帮扶措施多达百余个。共投入扶贫建设资金800余万元,修建道路40余公里,新建垃圾站点13处,投放垃圾箱303个,栽植绿化苗木1万多株。全区各部门平均深入帮扶点走访帮扶10余次以上,累积捐款捐物达63万通过开展送培训进村屯,送岗位进家门、帮助困难户发展养殖业等系列帮扶措施,为百姓提供了100多家企业招聘信息和800多个岗位,60多人达成了就业意向,部分百姓家庭人均增收700多元。基本做到了“精准扶贫,精准脱贫”。

(一)主要做法

1.精准确定贫困人口

严格政策标准,坚持公开、公正、公平和精准的原则,完成了贫困对象的精准识别和确定。全区共确定兜底对象407户,重点帮扶对象133户,合计540户。

2.周密制定帮扶规划

各帮扶单位针对村情和困难群众实际,认真按照八项重点工作任务,梳理、汇总了美丽乡村建设、经济发展转型、农户小额担保贷款、农民法律援助等扶贫的重点工作,制定了短期、中期、长期的帮扶规划,并建立了帮扶的长效机制。

3.有效创新帮扶模式

主要采取三种帮扶模式:一是“4+1”。即:1名区领导、1个区直部门、1家金融单位、1家企业帮一个村。二是“3+1”模式。即:1名科级以上领导干部、1名区直机关干部或1名镇村干部、1户企业帮一个家庭。三是“1+1”帮扶模式。即:1个经济发达村帮扶1个贫困村。没有村的三个办事处,也参照了以上帮扶模式,对所辖社区的困难群众实施帮扶。

4.严格明确帮扶责任

成立区脱贫攻坚领导小组,形成了抓扶贫帮困工作的合力。各单位都选派了责任心强、有较强组织协调能力的驻村联络员。各镇处也都成立了扶贫办,明确工作职责和任务。驻区单位和企业相互配合,积极为困难群众解决难题,为基础设施建设、经济发展出资出力。

5.扎实开展建档立卡

建立了政府兜底对象、重点帮扶对象、帮扶工作日志、帮扶文件等档案管理制度,采用了辽宁扶贫网建档立卡信息采集系统,为开展精准扶贫工作提供信息与决策依据。

6.建立完善报备制度

建立周、旬、月扶贫帮困工作动态调度机制,对参加帮扶的区领导、区直部门负责同志及其他工作人员到村开展扶贫帮困活动情况,逐人逐事进行实时记载。每周汇总整理工作动态,形成脱贫工作信息,并作为年度检查考核的重要依据。

二、2017年近阶段工作情况

年初以来,我局深入贯彻全国扶贫开发工作会议精神和全省扶贫开发工作暨省脱贫攻坚领导小组第二次全体会议精神,按照方景广书记对扶贫工作提出的“要做到底数清、情况明;实现真扶贫、真脱贫;带着责任和感情,做好扶贫帮困工作”的具体要求,顺利完成了第一季度各项工作。

1.调整区脱贫攻坚工作领导小组。根据区脱贫攻坚工作领导小组组成人员工作变动,拟定对区脱贫攻坚工作领导小组进行调整,并将调整意见报区委办、区政府办发文,目前文件在等待方景广书记批示。

2.组织开展全区扶贫帮困新春走访活动,要求各帮扶部门在全区开展扶贫帮困春节走访慰问活动,及时把区委、区政府的关怀和温暖送到困难群众家中,让他们度过一个欢乐祥和的节日。各部门、企业积极响应,精心准备,针对困难群众实际需求,为他们送去了节日必需品和祝福,与困难群众共同坚定脱贫致富的信心和决心。

3.按照国家动态管理建档立卡户要求, 2017年1月详细调查核实脱贫户和返贫户。

4.与区卫生局新农合办沟通协调,落实全区建档立卡户就医政策。

5.按照区分管领导要求筛选540户贫困中小学生到高中阶段学生具体信息。

6.与大光明眼睛店沟通协调,开展贫困学生免费验光配镜活动,约有50%的贫困学生完成了免费验光配镜。

7.与区民政局沟通协调,确定提高建档立卡户享受低保待遇标准。

8.与区民政局联系,筛查将挡立卡户非低保人员具体情况,为符合低保条件人员进行申报。全区建档立卡户非低保对象53人,芦屯镇建档立卡户38人,其中14人尚在办理中,2人死亡,其他不符合条件。熊岳镇、红旗镇、王海办事非低保户帮筛查工作正在进行中。

9.与区文明办共同以开展学雷锋后动为契机,号召全区脱贫攻坚工作再接再厉,帮助困难群众备战春耕。

10.针对建档立卡户中的残疾人进行政策扶贫。

11.根据省市产业精准脱贫工作部署,拟成立鲅鱼圈区产业精准脱贫工作领导小组,领导小组组成人员名单已经拟定,待报刘方辉主任审阅后报区政府办发文。制订《鲅鱼圈区产业精准脱贫规划》。

12..到红旗镇隆华村落实扶贫项目(落实500米作业路及护坡修建工作)。

13.落实红旗镇隆华村生猪养殖合作社项目。

14.修改《鲅鱼圈区精准扶贫工作考核办法》并上报区领导。

15.制订《鲅鱼圈区贫困地区贫困人口退出机制实施方案》。

三、2017年度脱贫攻坚工作安排

2017年是脱贫攻坚承上启下关键一年,全区脱贫攻坚的目标任务是:全面落实国家和省、市脱贫攻坚决策部署,健全工作机制,完善考核办法,突出抓好村内道路建设、产业兴村扶持、综合环境整治、乡村旅游开发、农村危房改造、大病医疗救助,因学致贫帮扶、劳动就业培训等八项重点工程。争取到年底贫困人口脱贫达到50%。重点抓好几项工作:

(一)推进工作落实

要进一步完善贫困户动态管理制度,改进帮扶方式,力戒扶贫领域中的形式主义,强化扶贫资金监管,激活内生动力,增强贫困人口脱贫稳定性和可持续性。

(二)提高工作实效

加大对驻村帮扶工作考核力度,提高扶贫工作队驻村帮扶和党员干部结对帮扶工作实效。进一步摸清贫困户的致贫原因和脱贫需求,不断丰富和完善帮扶计划,细化产业、就业、就学、就医等帮扶措施,增强贫困群众获得感。

(三)优化帮扶模式

要因地、因企制宜,继续采取“4+1、3+1、1+1”帮扶措施,修改完善脱贫攻坚方案,充分发挥企业在资金、市场、人才等方面的优势,抓住发展产业和带动就业两项工作重点。强化农民合作社、龙头企业与贫困户的利益链接机制,鼓励出台金融扶持等优惠政策,让更多市场主体参与带动贫困户脱贫。

(四)加大保障力度

一是强力推进农村危房改造。加大贫困户危房改造力度,解决好贫困户基本住房安全问题。二是强化精准施策到户到人。按照“缺什么、补什么”的原则,改善薄弱学校基本办学条件,落实对建档立卡贫困学生的“一对一”资助政策;进一步推动“新农合+大病保险+商业补充保险”健康扶贫模式落实到位。三是持续巩固脱贫成果。对建档立卡贫困人口,建立长效脱贫机制,一帮到底,避免“一脱了之”,保障稳定脱贫。

(五)加快产业引领

一是推动特色新农村建设。以完善农村基础设施建设为突破口,有效结合“美丽乡村”、“宜居乡村”,打造乡村产业扶贫特色和亮点,实现一二三产业融合发展。二是落实“市场主体+贫困户”小额信贷扶贫政策,支持各类新型经营主体通过土地托管、土地流转、订单农业、土地经营权股份合作等方式,使贫困户从中直接受益。三是加大资金整合力度。鼓励各镇处探索建立村集体经济发展专项资金,通过投资入股、回购资产、组建村级劳务队等多种途径,实现贫困村集体经济收入增加。

(六)确保工作实效

一是强化监督考核机制。将脱贫攻坚工作纳入区委、区政府绩效考核和中心工作,严格执行脱贫攻坚“一把手”负总责制度,层层分解落实目标任务,明确完成时限和质量要求,确保脱贫目标到村到户、脱贫责任到部门到人头。二是

加大宣传力度。用好各类媒体有针对性地对典型经验做法,先进单位、个人进行广泛跟踪宣传,实现以点带面,达到整体推进。

 

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???????????????????????????????????????????? 2017年6月5日