红海办事处政府信息公开年度报告
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一年来，红海办事处在区党工委、管委会、区政府的领导下，紧紧围绕区党工委提出的“为建设国际化外向型生态化智慧型港口城市”奋斗目标，团结带领全处广大干部群众，充分利用地处南部新城区的地理优势和重点开发的良好机遇，全力抓好经济和社会各项事业，取得了优异的成绩。
一、2014年工作总结
一是经济建设平稳发展。各项经济指标圆满完成。2014年区域内企业总产值完成210，000万元，同比增长4.7%，企业增加值完成47，000万元，同比增长2.12%；工业总产值完成96，000万元，同比增长1.04%；工业增加值完成29，000万元，同比增长3.44%；营业收入完成220，000万元，同比增长4.54%；实交税金完成6，200万元，同比增长3.22%；固定资产投资完成15，000万元。
农林牧副渔业成效显著。高标准完成农林渔业报表工作；完成做好园地病虫害防治、气候灾害防治等指导工作；林业育苗、园林种植绿化、住宅小区园林防火等宣传、管理工作有效加强；禁止渔船非法越界捕捞、渔船安全生产、油补发放、渔业保险等安全工作扎实开展。
二是回迁工作顺利推进。保障性住房建设强力推进，通过有效调度，抢抓工程进度，狠抓工程建设质量，推进项目及早完工，达到回迁居民顺利入住条件。南部新城区保障性住房项目占地面积18.18万平方米，总建筑面积58.8万平方米，总投资18.8亿元，单体工程40栋，可安置回迁居民7470户。目前，工程主体已全部完工，内容装修进入收尾阶段；电力、污排水、供暖、燃气、网络等外网工程正稳步推进，小区道路铺设已经完成；门市前道板正在施工，外环境工程有序推进，整个工程建设得到区党工委的认可。
全力抓好权益购房和回迁楼换门市工作，完成权益购房面积4，0780平方米，安置户数616户；完成回迁楼换门市面积4，0065平方米，安置户数603户。
三是招商融资能力不断增强。拓展招商渠道，增大招商力度，现已签约企业两家（营口丰满海洋有限公司和营口鑫桥进出口贸易公司），正在洽谈企业两家。汇聚办事处集体的力量，主动协调，解决融资难题，提高融资能力，采取银行贷款、争取中央财政补助、发行债券等方式，为城市建设项目积累了大量资金，保证了项目建设序时推进，按期投产。目前，融资得到交通银行贷款3000万元，国家开发银行贷款2，1050万元，得到中央财政补助资金1862.08万元，发行债券8，4078万元。
四是社会管理稳定有序。社区居民规划化、网格化管理得到加强，努力适应城市管理权限下沉的要求，先行在龙海社区进行了试点。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、平安创建四项重点工作，全力维护社会政治稳定，积极开展普法宣传，共发放宣传单3500余份，受教育达2000余人；严厉打击违法犯罪行为，共受理刑事案件34件，破案21件；受理治安案件279件，查处271件；认真抓好防范和处理邪教、防恐反恐、安置帮教、社会矫正等工作，人民调解工作效果明显，共排查出纠纷案件90件，调解成功89件，涉案金额20.8万元。
加强信访控访维稳，坚持定期组织召开信访联席会制度，稳妥处理群众来信来访案件，及时化解矛盾纠纷，不断提高信访工作质量。平稳化解翰林书香苑小区居民上访，多方协调解决小区无物业管理问题，居民的日常生活得到切实、长久的保障。截止10月底，共受理新增群众来访案件86件（其中个访66件、集体访20件）。
严格贯彻落实《安全生产法》等，结合“春节”、“五一”、“十八届四中全会”等时机，组织安检人员深入南部新城区保障性住房等辖区重要场所、要害部位，对用电等问题加大隐患排查力度；积极开展“百名宣讲员、千名巡检员、万名志愿者”、“安全活动月”活动和安全生产“打非治违”工作，深入社区及学校、建筑工地进行安全生产消防演练、安全知识培训。结合“整洁文明迎十一”活动，联合辖区综合执法、派出所、韫诚物业，深入红海新区开展环境整治工作。
五是社会惠民事业加快发展。人力资源和社会保障有力促进，统一换发就业失业证1568个，扩大小额担保贷范围，发布空岗信息和个人求职信息共计6000余条，举办招聘会4场，发展家政服务业1家，安置就业困难人员16人，组织劳动培训200人、创业培训20人；失地农民用土地置换养老参保总数3030人，1440人转入社会保险，参加新型农村养老保险525人。
严格低保审批，逐户排查城乡低保户，现有城市低保402户、613人，农村低保户353户、418人。残疾人“安居工程”和居家养老服务工作有新突破。宗教工作建设得到加强，慈善基金示范点在金海社区建立。弱势群众基本生活得到保障。深入开展“送温暖、献爱心”扶贫帮困活动，为农村五保户等优抚对象发放慰问金285.494元及米面油，为其他各类优抚对象月发放定额补金额28，297元；妇联携手阳光爱心团队开展为贫困妇女儿童送温暖活动，实现了“一对一”帮扶，办事处还为辖区白血病患儿张筱瑜捐款5万余元；多渠道帮扶困难职工622人，送去慰问金13，000元，发放米面油折款22，4800元。计划生育及文教卫生工作取得新进展。
六是党的建设有力加强。党的各项建设扎实推进。选优配强办事处、社区两级班子的党员和干部队伍，严格发展党员，对45名入党积极分子进行了培训，对16名转正党员进行了宣誓。注重发挥班子整体功能和党员干部的模范作用。认真抓好非公党建工作，不断夯实党组织基础。组织开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”主题实践活动和群众路线教育实践活动，扎实开展党员远程网络教育，持续开展“素质提升工程”，坚持每周三下午集中组织机关学习，党员干部能力素质不断提升。扎实开展廉政教育，组织观看《警钟长鸣》、《廉洁从政》等警示教育片，严格按照“中央八项规定”和“省市十项规定”，坚持“反四风”，集中开展整治滥发津贴补贴、公款吃喝、公车私用等问题活动，下大力气腾退办公用房7间、合并办公室6间，累计清理办公面积353平方米。狠抓工作作风，制定出台《红海办事处机关工作人员行为规范》，坚持严格请销假、外出登记及检查、通报等工作制度，强化机关和社区工作人员自觉意识、自律意识；安装指纹考勤系统，实现与区联网，加大机关考勤力度，机关工作作风明显好转。
七是精神文明建设积极创建。深入贯彻“建设社会主义文化强国”的精神，结合建党93周年和“我们的节日”等主题系列活动，认真开展文明创建等相关活动，经常组织社区志愿者等对小区垃圾和小广告进行清理。大力弘扬社区主义核心价值观，设置各类宣传条幅及宣传挂图1000余张。加强新闻宣传工作，全年共向各级媒体发稿20余篇。注重发挥文艺文化团队作用，组织人员参加“半程马拉松”、“‘鱼跃龙腾’二月二民秧歌节”、“迎国庆”职工登山等各类体育比赛，以及“整洁文明迎五一、迎十一系列活动”、“欢乐母亲节”、“广场文化月”、“爱家园爱家乡”书画摄影美术展等文艺文化活动，其中获2014年秧歌节最佳组织奖、鲅鱼圈首届广场舞大赛二等奖。职工书屋建设进一步完善，职工文化生活进一步丰富，在龙海社区成立具有特色的“四点半学校”。
八是教育实践活动取得实效。按照区党工委群教办工作部署，针对“三个环节”的特点，在完成“换位思考”、“树标杆、找差距、促发展”等规定动作的基础上，筹划设计了“教育学习三个一”、“三查三看三找准”等4项自选动作并逐一落实；组织在职党员进社区活动，创新“亮身份”、“作承诺”等活动载体，进行组织捐款、开办“四点半”学校、结对子、提倡议、发放各类便民服务卡等志愿服务。围绕召开民主生活会，逐步完成学习教育、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等各项工作，先后3次召开专题会议、组织2轮“四必谈”、开展2轮问题查摆和认领、进行了3次“集体沟通”，党工委班子及班子成员对照检查材料平均修改7次，最多修改了10稿；严格贯彻整风精神，按照批评与自我批评的要求召开领导班子专题民主生活会，达到了“团结—批评—团结”的目的。围绕“反四风”的要求，在广泛征求意见的基础上，梳理出8类40项整改内容，形成“两方案一计划一清单”，为全面整改落实奠定基础。
此外，办事处各项基础工作扎实推进，武装及应急管理等工作进一步加强。
二、2015年工作安排
2015年，红海办事处将继续以“党的十八大精神和区党工委扩大会议精神为指导，坚持十字工作方针，探索城市发展新规律，实施工作重心由城市建设向全面加强管理的战略转移，把南部新城区打造成生活服务业发展的核心区，城市规范化管理的标杆区，都市化社会管理的样板区”为指导思想，坚持“加快全域城市化步伐，建设平安、幸福、美丽新红海”的工作思路，锐意进取，努力拼搏，全力抓好经济发展和社会各项事业建设，为鲅鱼圈海滨城市做出积极贡献。
2015年，办事处将重点抓好以下六个方面的工作：
一是创新社区管理。借助新社区组建，充实一批高素质人才进社区，并抓好社区工作者的培训、考核，努力提高能力和水平。创新公益性社会化服务进社区、市场化服务进社区的管理模式，着力构建社区基本公共服务、志愿互助服务、便民利民服务相衔接的社区服务体系。创新社区智能管理模式，依托社区信息化平台，全面推进智慧邻里综合服务管理，为小区居民提供“门对门、点对点”的便民服务。
二是重点加强城市管理。围绕组织框架、制度模式、人员构成、网格化管理等，创新城市管理，实现与相关部门针对城市管理问题进行全方位对接。优化城市环境，注重加强老旧小区的基础设施等事项的日常管理、监督和维护工作。创新南部新城区保障性住房小区的新业态管理模式，按照“以人为本、服务居民”、“资源共享、共驻共建”和“居民自治、管理有序”的原则，实行办事处直管式社区物业管理服务中心模式，积极构建新业态物业管理服务新格局。创新服务理念，全方位投入民用信息技术应用，打造小区网络全覆盖和自助银行进小区工程，实现物业原始服务与高端服务结合发展。
三是维护社会和谐稳定。坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实维护社会稳定各项措施，竭力维护社会政治稳定。加大“严打”整治力度，实现社会治安状况进一步好转，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，加强基层综治网络建设，筑牢预防犯罪防线；加大普法宣传力度，拓宽宣传渠道，逐步建立完善数字信息化监控系统和矫正信息数据库和各项规章制度，继续深入开展司法服务活动；加强信访工作，着重建立健全基层信息员制度、定期巡防制度、信访联席会议制度、信访特困户帮扶制度，全力做好全国“两会”等大型活动的控防维稳任务，为社会和谐稳定营造良好环境。
四是创新发展社会各项事业。全力做好社会保险、医疗保险、养老保险的办理及缴纳工作。重点加快建立和完善创业政策体系、创业服务体系和创业组织管理体系，形成以创业培训为基础、创业扶持政策和创业服务相结合的就业工作机制。优化就业服务、落实就业政策、提高创业质量。继续做好就业宣传、就业援助、就业服务引导、就业培训工作，力争为4000余人提供就业服务。继续做好扶贫帮困、慈善、宗教、计生等工作。
五是大力加强党的建设和精神文明建设。巩固教育实践活动成果，认真抓好机关党组织建设，大力加强领导班子和其他党员干部的队伍建设。认真抓好基层党组织建设和非公党建，努力做好社区党组织换届选举后的建设和管理工作。认真抓好党风廉政建设，严格按照中央八项规定和省市十项规定，加大对党员干部的教育管理力度，时刻保持清正廉洁。大力加强精神文明建设，以十八届三中全会及习近平相关讲话精神为指导，突出抓好文化建设、公民思想道德建设、党员干部思想建设，进一步加强宣传舆论工作。
六是强化机关作风建设。强化制度约束，继续完善《红海办事处工作人员行为规范》汇编，检查督促机关工作人员严格遵照执行，坚持工作制度、考勤制度、定期抽查制度及通报制度等，严抓机关作风养成。强化职责意识，加大落实“公开单位职能、公开科室及个人职责、公开办事工作流程”等三公开制度力度，细化“岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、岗位零缺位制等六项制度，严抓机关工作落实。强化工作效能，出台服务群众信息指南，进一步规范办事流程，推进政务公开，提高办事效益和群众满意度，严抓优化服务窗口。
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