按照《营口市关于优化营商环境的实施意见》文件要求，为进一步提高项目服务水平，创建便捷优质的服务环境，区政府决定，在全区开展重点项目精准帮扶专项行动，具体方案如下：
一、行动目标
本次行动将对全区投资千万元以上的重点项目建立项目建设全过程跟踪服务机制，实行“一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底”的“保姆式”服务，打造储备一批、招商一批、建设一批、竣工（投产）一批的“四个一批”项目体系，促进全区项目可持续发展，确保完成全年项目建设和固定资产投资的目标。
二、行动内容
重点项目精准帮扶行动，主要负责服务推进项目签约、建设、竣工（投产）的全过程，重点解决项目建设各阶段存在的困难和问题，尤其是项目落地开工的立项、土地、规划、环评等手续办理，以及动迁、资金和供电、供水、供气等要素保障和配套基础设施的落实，为项目及时开工和顺利实施创造条件。
三、行动措施
（一）建立项目服务小组负责制度。本着“谁牵头，谁负责，谁关联，谁配合”的原则，按照职能分工，明确项目帮扶领导、项目主要服务部门和配合部门，一个项目对应一个项目服务小组，项目所有问题都由项目服务小组来协调解决。项目服务小组中的项目帮扶领导及项目主要服务部门保持不变，配合部门随项目建设进度随时进行更替。项目服务小组组长由区级领导担任，成员由涉及的相关部门组成。
（二）建立全程跟踪服务制度。项目服务小组要对项目进行全程联络跟踪，负责解决项目从签约到生产经营过程中遇到的困难和问题。实行分管领导调度制，定期召开服务团队会议，及时协调解决相关问题，不能解决的问题及时向区主要领导汇报。
（三）建立统筹联动制度。区发改局牵头负责协调调度全区重点项目的精准帮扶行动工作，项目主要服务部门及配合部门负责项目的具体推进工作。由项目服务小组指定一名联络员，负责收集项目信息、了解项目推进情况，每周上报区发改局。由区发改局每月对项目情况进行汇总，上报市发改委。
（四）建立首要负责制度。项目建设中如存在手续、土地、动迁、资金等问题，在问题转交至配合部门后，配合部门作为首要责任人应当立即受理，做到热情主动、文明办事、服务规范、及时高效，并按照有关规定及时办理或答复，不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，不能推诿扯皮。项目在办理各种手续过程中，配合部门负责协助办理相关手续。项目诉求超出区级机构管辖的，应当说明情况，并负责协调联系市级或省级相关单位和人员办理。对协调有困难的，应及时向区级领导汇报，保证问题得到及时受理处置。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（3月初-3月末）。各主要服务部门要按照本方案确定的精准帮扶重点，认真梳理、排查项目，形成精准帮扶项目分工名单，区发改局负责汇总区级领导精准帮扶项目分工名单。坚持问题导向，形成问题清单、原因清单和措施清单，有针对性地制定具体帮扶措施。
（二）全面推进阶段（3月末-11月末）。全面落实精准帮扶方案，尤其是加大项目建设问题的办理力度，采取定期调度、现场办公等形式，切实促进项目建设。
（三）总结阶段（12月份）。全面总结精准帮扶工作的经验和不足，为明年工作打好基础。
?五、工作要求
（一）加强组织领导。区级领导率先垂范，各主要服务部门主要领导要亲自抓项目，将重点项目精准帮扶专项行动摆在重要位置，统筹部署，精心安排，带头帮扶，解决实际问题。各部门要加强对帮扶工作的领导，成立帮扶工作组，将各项工作落实到责任部门和责任人。
（二）强化督查调度。精准帮扶专项行动实行“周调度、月上报、季考核”制度，各主要服务部门要及时报告帮扶情况。区政府将对各主要服务部门帮扶工作进行督导检查，形成督导检查情况报告，进行全区通报。
（三）落实长效服务，加强服务承诺，限时办结项目存在问题。对帮扶行动中形成的各项长效服务制度，各主要服务部门要狠抓落实，实行常态化服务，进一步巩固专项行动成果。各单位对项目申请办理、咨询或投诉的相关事项，要在承诺的时限内办结或答复。
营口市鲅鱼圈区
人民政府办公室
???????????????????????????2017年3月14日